一、工程預算的變化
改革開放以來，我國的工程預算制度有了很大的變化，這種變化主要表現在以下一些方面：
1、改革開放初期，主要是重建被破壞了的工程預算制度，包括制訂一系列規章制度，修訂預算定額，完善工程預算造價的構成。
2、同時開始推行工程建設招投標制度，通過招投標來確定工程造價。
3、隨著社會主義市場經濟的建立，逐步開始實行企業自主報價、市場確定價格的改革思路。
4、從概算預算定額管理發展到工程造價全過程管理。
5、在實行造價工程師執業資格制度和工程造價咨詢單位資質審核制度后，以造價工程師為核心的工程造價咨詢業已經形成，并且逐步推行工程造價全過程服務。
6、目前正在積極準備推行工程量清單計價方法。
通過這一系列的變化，我國的工程造價的確定和控制正在與國際慣例接軌。
二、我國工程預算軟件存在的主要問題
我國的工程預算軟件是按照我國的工程預算管理制度開發的。工程預算軟件的開發思路是很明確的，就是適應現行預算管理制度的需要。因此，現行預算管理制度存在的問題也集中反映到工程預算軟件中來。預算編制主要依據地區統一的預算定額、統一的單位估價表、統一的取費標準，因此：
1、定額一變，軟件也跟著變，需要不斷地變換軟件的版本；
2、各地的定額不統一，單價表不統一，取費標準不統一，工程軟件有地區的局限性，不能互相通用；
3、由于采用統一的固定的單位估價表，計算的直接費只是根據定額基價計算的定額直接費，不能直接反映市場價格行情，為此又必須進行工料分析，進而計算材料價差，工程材料費被人為分割為兩部分，一部分在定額直接費中，另一部分在材料價差中。
4、按照現行工程預算軟件，只能計算單位工程的總造價，無法按分項工程計算出完整的分項工程造價及其綜合單價。
三、工程預算的變化對預算軟件的新要求
根據上述分析，工程預算的變化對預算軟件的要求主要表現為兩方面：
其一是要滿足工程造價全過程服務的要求。工程造價咨詢單位的全過程服務，要求預算軟件不僅僅能進行預算造價的計算和審核，還必須對工程造價全過程服務提供軟件支持，能進行全過程的動態的造價管理，能進行工程造價的信息管理。這就需要建立工程造價信息管理系統，預算編制軟件只是工程造價信息管理系統的一個組成部分。
其二是要滿足工程量清單計價的要求。為了滿足這一要求，必須對現行的工程預算軟件進行徹底的改造，也可以說，是重新設計和開發新的預算軟件。工程量清單計價軟件，從表現形式來看，應該滿足如下要求：
1、能按照全國統一的工程量清單計價辦法來計價（統一項目劃分、統一項目編碼、統一計算單位、統一計算規則、統一成果表格）；
2、能靈活地形成施工企業的企業定額和企業自訂的取費標準；
3、能及時反映市場價格行情；

4、能按照分項工程來計算全部費用并能按分項工程計算并填報綜合單價；
5、為此不再單獨計算單位工程的材料價差，也就是說，分項工程直接費應該是包括材料價差在內的全部直接費；
6、如果地區建設行政主管部門發布地區單位估價表的話，應該能同時按單位估價表計算造價，以便用來與按企業定額和市場行情計算的造價進行對比；
7、能將幾個項目靈活地組合成綜合項目，以適應清單法的要求；
8、能按照實物量法來編制預算文件，不單獨進行工料分析和材料價差的計算。
四、工程預算軟件的發展趨勢
工程預算軟件將發展成為工程造價信息管理系統的一個組成部分。為了提高工程造價管理的水平，必須開發工程造價信息管理系統。信息化、自動化、動態化，是管理系統的發展方向。
工程預算軟件將朝著與國際慣例接軌的方向發展，具體來說，就是要擺脫按預算定額、單位估價表和取費標準計算工程造價的舊有的模式，以推行工程量清單計價模式為突破口，實現國家宏觀調控、企業自主報價、市場確定價格的改革思路。
工程量計算將朝著自動化方向發展，也就是說，與計算機輔助設計軟件相結合，根據電子版的設計文檔自動計算工程量，以減少工程量計算的時間耗費，提高預算工作效率。